高校是人才培养基地,也是科技创新的主力军。2017年上海两会上,上海市人大代表谈兵递交书面意见表示,与近年来部分高校高投入相比,不少高校仍存在许多有形无形的“围墙”,服务区域经济意识不强,阻碍创新资源的有效溢出,不利于高校科研成果的转化实施,亟待进一步开放。
首先要打破有形的围墙。“国内高校因为过于封闭而被诟病,还有高校因严格限制游客访问而引发争议,与之相反,不少世界一流大学没有围墙,这被认为是学风开放的象征。”谈兵建议,应进一步鼓励高校打开这些有形围墙,促进上海高校与社区的融合。
其次,谈兵认为,无形围墙——规章制度的障碍也容易造成大学与社会间的隔阂。“有些高校用各种规章制度,阻止社会人员甚至其他高校师生使用本校的学术资源、生活设施;有些高校间讲座信息、就业信息不共享,人为设置信息壁垒,实行资源垄断。”
谈兵认为,大学要进一步开放,主要需要解决信息不对称和措施落实不力的问题,与社会共享公共设施,比如将可供社会使用的资源进行公示。“以复旦大学为例,周边五角场地区节假日停车难,学校或可错峰开辟一部分停车场地有偿向居民开放”。
谈兵表示,近年来,政府在鼓励高校开放大型科学仪器上取得一些成效,“但与国家和社会对创新发展的需求还有很长的路要走。”这主要表现在,高校的大型科学仪器(尤其是高端的仪器设备)加盟到市平台上的量还较少。
他建议可以采取有偿服务的模式——开放共享服务的管理单位,按照成本补偿和非盈利性原则收取服务成本费,服务收入纳入单位预算,由单位统一管理。
对于高校打开“有形”、“无形”围墙过程中,带来的成本增加问题,他也建议政府给予高校适当财政补贴、扶持。