3月5日下午,在全国政协十二届五次会议经济界第34组小组讨论会上,全国政协常委、全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振亚表示,解决煤电产能过剩等我国电力发展突出矛盾和问题,关键是要贯彻五大发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以绿色低碳发展为方向,加强统一规划,加快结构调整,优化发展布局,充分发挥大基地、大电网、大市场作用,全面提升电力发展安全、质量、效益和效率,为经济社会发展提供可靠、清洁电力保障。
针对解决电力发展的深层次矛盾和问题,推动我国电力可持续发展,刘振亚提出了措施和建议。
首先,要严控煤电发展规模,坚持全国一盘棋、东西部协调联动,统筹推进煤电去产能。下决心停建东中部地区煤电,在运煤电机组应减少发电并有计划关停一部分,确保2020年煤电装机控制在10.5亿千瓦以内。
其次,要加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的我国能源互联网,形成水火互济、风光互补、地区互济、全国范围优化配置能源资源的新格局,提高电网配置能力和系统安全水平,2020年我国东中部负荷中心接受外来电力3.1亿千瓦。
再次,优化投资方向和结构,提高电力行业发展质量和效率效益。当前我国煤电机组平均利用小时数持续下降,负荷率不断降低,供电煤耗显著增加,使得这些年上大压小、节能改造的成效大打折扣。如果将节能改造一半的资金用于提升现有煤电机组运行灵活性,我国电力系统将增加1亿千瓦的调峰能力。