“放管服”持续向纵深推进，科研工作者频频收到“福音”。而政府工作报告一句“落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神”，更是让科研工作者直呼“暖心”。
近年来，国家频频出台支持科技创新的政策，科研经费管理“松绑”尤其是科研仪器设备采购放开自主权，牵动着全国科研工作者的神经，也使得“科研经费管理”成为两会期间代表委员们的热门话题。
一颗“定心丸”
“我分管科研工作，对于科研仪器设备采购，有太多感触。”两会期间，安徽省政协副主席、安徽农业大学副校长夏涛在接受采访时直言，“科研经费管太死”的问题，曾困扰他多年。
数十年的农业研究，少不了和各种科研仪器打交道，在夏涛看来，科研仪器设备采购“管太死”不利于解放生产力。因此，他曾在多个场合呼吁给科研经费管理“松松绑”，“应该增加科研工作者在科研仪器设备采购中的自主权。”
就在去年11月，财政部发布的《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》，明确将科研仪器设备采购权限下放到了一线科研工作者手中。
和夏涛一样，全国政协委员王向朝也对科研经费“松绑”感触颇深。在谈及政府工作报告“完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制”时，他直言，这对从事基础研究的科技工作者是福音。“报告提出‘落实科研经费和项目管理制度改革’，给科技人员吃了定心丸，解决了科研人员的后顾之忧，不再为杂事琐事分心劳神，可以心无旁骛搞科研。相信这些好的政策一定可以很好落实，充分激发科研人员积极性，促进我国科技进步。”
“采购周期没那么长了，科研工作者组织科研仪器设备采购时间的灵活度加大了。”当被问及政策落地带来哪些变化时，全国政协委员、中科院微电子研究所副所长周玉梅脱口而出。
记者了解到，继中央高校及科研院所下放科研设备采购自主权后，安徽、福建、广西、重庆等地也陆续出台相应政策，简化科研仪器设备采购流程，下放科研采购自主权。
不过在全国政协委员、南京中医药大学校长胡刚看来，顶层设计虽好，但在落地过程中却不尽如人意。“《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》最后一句话是‘各地区可参照本通知精神，结合实际，完善相关管理规定’，因为不是强制规定，所以很多省市至今也没有结合文件精神出台相应的政策。”胡刚告诉记者，省属高校同样承担了很多科研项目，科研经费也亟待“松绑”。
“一管就死、一放就乱”？
“大家总有一种误区，觉得科研经费的自主权一旦下放，科研人员就会乱花钱。”周玉梅委员认为，公众需要转变一下观念。“法人机构运行有其规章制度。单位的内控制度建设今时不同往日，已经很完善了。国家也出台一系列相关政策，科研机构也加强了内部管理，包括各级审计的加强——重大项目实施后每个项目都有财务审计。”
