各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
现将《苏州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
苏州市人民政府
2024年5月18日
（此件公开发布）
苏州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案
为深入贯彻国家、省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，结合我市实际制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持整体布局、分类施策，市场为主、政府引导，鼓励先进、扶优汰劣的原则，深入实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。
力争到2027年，工业、建筑、交通、农业、科教、能源、环境等领域设备投资规模较2023年增长30%左右。提升重点领域先进设备生产应用水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，资源回收循环利用水平持续提升。
二、大力推进设备更新行动
（一）推进制造业设备更新与技术改造。
1．加快重点行业技术改造。深入实施传统产业焕新工程，支持企业革新技术、迭代产品、拓展市场。聚焦重点行业推动设备更新和技术改造，每年组织实施1000个以上技术改造项目。推动冶金、化工、建材、轻工、纺织、机械、电子等行业设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。对标国际先进更新光伏、航空、动力电池、机器人等行业一批高技术、高效率、高可靠性设备。加大工业母机、机器人、光伏、工程机械等高端产品和优势产品供给。（市工信局牵头负责）
2．推动企业“智改数转网联”。强化数字技术赋能，加快构建国内领先的产业数字化发展高地。推广应用智能制造设备和软件，打造一批智能车间、智能工厂和骨干企业，加快工业互联网建设和普及应用，到2027年实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖并向中小企业延伸，数字化研发设计工具普及率、重点企业关键工序数控化率分别超过95%、80%。到2027年，智能制造工厂（5G）不少于300家。（市工信局牵头负责）
3．推动企业绿色低碳转型升级。提升重点行业用能设备能效水平，应用推广节水、节能、环保等先进技术装备，推动电机、泵、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，到2027年重点行业能源利用效率达到国际先进水平。支持企业申报制造强省奖补资金。按规定享受购置节能专用设备所得税抵免。对以设备更新为主的技改项目，推广实施告知承诺制。加快构建绿色制造体系，推进“近零碳”园区、“近零碳”工厂建设，到2027年，新建40家绿色工厂，15家绿色供应链管理企业，4家绿色工业园区和80家（近）零碳工厂。（市工信局牵头负责，市发改委按职责分工负责）
4．推动重点行业企业安全更新改造。推动化工企业对装置及装置内主要反应器等设备设施达到设计使用年限或未规定设计使用年限，但实际投资运行时间超过20年的老旧生产装置更新改造，到2027年更新替代100台（套）以上老旧化工装置；铝镁金属粉尘企业除尘设施设备更新改造31家，其他粉尘涉爆企业除尘设施设备更新15家以上。（市工信局、市应急局牵头负责）
（二）加快能源和环保领域设备更新。
5．加快能源领域设备更新。持续推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造，到2027年累计完成改造煤电机组规模16台980万千瓦以上。累计完成淘汰落后17台煤电机组产能36.5万千瓦。鼓励燃煤电厂配置碳捕集利用设备。加快推进730万千瓦“先立后改”支撑性电源项目建设，有效提升区域能源电力保供水平。（市发改委、苏州供电公司牵头负责）
6．加快生态环境领域设备更新。实施废水、废气、固废等污染物处理设施升级改造。到2027年更新提升91个断面监测水站、26个大气监测站点仪器设备、16个噪声监测站点、环境监测设备67台（套）。（市生态环境局牵头负责）
（三）推进建筑和市政基础设施领域设备更新。
