据介绍，随着国家深化改革、法治建设的提速，认证认可的工作制度、监管方式、法律责任规定也存在与改革不相适应的地方。主要体现在：一是行政审批事项偏多偏细，前置条件偏紧偏严，在一定程度上制约了市场主体的活力；二是从业主体责任偏轻、违规处罚力度偏弱、行政监管、行业自律和社会监督相对薄弱，检验检测认证市场存在不规范现象，法律规范尚待完善；三是从业机构创新能力不强，“小散弱”现象突出，缺乏有效的激励引导机制；四是一些上位法已经修改、一些行政审批事项取消或者调整后，相应部门规章尚未及时修改或者废止。
基于上述原因，国家认监委按照质检总局的统一部署，在认证认可领域出台了一系列深化改革举措，同时，结合中央提出的加快生态文明建设和绿色低碳发展等战略，主动加快创新步伐，完善管理制度，提升服务能力。新修订的《认证机构管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》在制度设计上，鼓励从业机构创新发展，不断满足社会需求，主动适应行业特殊需求；《节能低碳产品认证管理办法》、《有机产品认证管理办法》体现了国家加快生态文明建设，发展绿色低碳、促进节能的政策导向，强化了认证在支撑产业政策的地位作用，同时增加了社会采信等条款。这些调整，增进了认证认可工作与国家政策导向和发展需求的紧密融合，完善了工作机制，提升了服务经济社会发展的有效性。
董乐群表示，随着这些部门规章的“立、改、废”，使得改革红利逐步释放，检验检测认证领域呈现出发展活力有效激发、市场主体日益踊跃、行业秩序趋于规范的良好局面。截至今年10月底，新增认证机构比去年同比增长16%，新增检验检测机构同比增长14%，节能低碳认证同比增长10.5%，检验检测认证对经济社会发展的支撑拉动作用日益显现。
据介绍，下一步，国家认监委还将继续推进深化改革和法治建设，加快制定检验检测认证市场准入“负面清单”，建立新领域认证认可制度，形成更加成熟、更加完善的认证认可体系，不断提高认证认可服务国家大局的能力和水平。
