(二)聚焦关键领域,增强双链安全可控能力
完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,充分依托国家科技计划,开展新一代动力电池新材料、高性能传感器、高算力芯片、车用操作系统等电动化网联化智能化先进技术创新突破;开展关键基础技术和产品的工程化攻关,重点支持行业的自主领军企业形成突破,尽早实现国产化替代及产业化应用,建立双链融合的“链长制”;打造政府部门、骨干企业、行业机构、产业基金协同体系,推动产业链资源统筹整合,加速产业链上下游协同,提升产业链稳定性和竞争力。
(三)构建碳核算标准体系,推动产业绿色低碳发展
制定新能源汽车产业链碳减排中长期发展规划,明确各阶段减排路径和目标;加快构建新能源汽车产品全生命周期碳核算标准体系,建立汽车产业链环节碳排放因子数据库,强化动力电池碳足迹及电池全生命周期溯源管理机制研究,加强新能源汽车从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法;完善新能源汽车碳足迹认证标准、评级及激励机制,鼓励企业加大低碳设计的投入;大力推动符合严格环境和气候标准的汽车产品出口,实现新能源汽车领域碳足迹国际标准互认。
(四)强化资源保障,加快夯实产业物质基础
一方面,对内强化供应体系。加快国内锂、镍等关键原材料资源的开发和供给速度,同步加强产业链上下游企业供需对接和工作协调;健全电池及零部件回收利用体系,有序推进新能源汽车零部件再制造再利用发展;加强动力电池技术与材料创新,提升关键资源利用率。另一方面,对外畅通贸易渠道。支持国内企业参与海外矿产资源并购,对进口依赖度较高的原材料资源,帮助企业降低进口环节成本;将关键资源纳入国家战略资源储备管理,提升关键资源保障能力。
(五)深化国际合作,全面融入全球市场
积极参与新能源汽车领域国际标准的制修订,推动全球电动汽车产品相关标准协同与互认;将新能源汽车关键原材料资源纳入国家战略资源储备管理,加强储备、海外并购、联合开矿等供应安全保障措施;鼓励企业围绕新能源汽车关键“卡脖子”技术,积极与海外企业开展合作,引进海外先进技术并进行消化吸收再创新;支持各国企业参与新能源汽车产业分工协作和高效协同,促进资源要素和基础设施互联互通、高效运行;引导和鼓励优势企业积极进行海外布局,大力推进海外汽车产业园区建设。
(执笔人:中国宏观经济研究院 徐策;中国经济信息网 曹樱)