实施《计量发展规划（2021─2035年）》
全面开启加快计量发展新征程
市场监管总局党组成员、副局长（正部长级） 秦宜智
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是关于测量及其应用的科学，也是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础。以习近平同志为核心的党中央高度重视计量工作，习近平总书记就加强计量体系和能力建设多次作出重要指示，为加快计量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。国务院印发《计量发展规划（2021─2035年）》（国发〔2021〕37号）（以下简称《规划》），对“十四五”和未来更长时期计量发展目标任务作出战略部署，标志着我国计量事业在“两个一百年”奋斗目标接续推进中迈入了新的历史阶段。奋进新征程，我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住国际单位制全面量子化变革机遇，深入实施《规划》，加快计量发展，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实计量基础、作出积极贡献。
一、深刻认识加快计量发展的重大意义
计量是人类认识世界和改造世界的重要工具，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，在党和国家工作大局中具有基础性、战略性地位。我们要深刻认识加快计量发展的重大意义，不断增强抓好《规划》实施的责任感、使命感。
（一）加快计量发展是实施创新驱动发展战略、加快建设科技强国的必然要求
当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。党的十九大确立我国到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。聂荣臻元帅曾说过，“科技要发展，计量须先行”。门捷列夫也说，“没有测量就没有科学”。历史上三次技术革命都是以计量测试技术的突破为前提。计量精度的每一次提高，都给相关领域的测量、科学仪器的进步以及技术创新以极大的推动力量。20世纪60年代以来，“秒”“米”的重新定义，带动卫星导航、信息技术、精密制造、太空探测等领域实现重大突破。2018年开始的国际单位制全面量子化变革，将引领测量精度和测量范围实现历史性跨越，为发现新物质、新原理、新方法和研发新技术、新材料、新工艺创造了条件。加快计量发展有助于提升基础研究和原始创新能力，催生变革性技术和颠覆性创新，解决我国关键核心技术“卡脖子”问题，为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强提供坚实的基础。
（二）加快计量发展是发展现代产业体系、推动经济社会高质量发展的必然要求
计量作为国家质量基础设施的基础，是实施乡村振兴、制造强国、质量强国、网络强国等国家重大战略的技术支撑。党的十九届五中全会提出，要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。计量是现代工农业生产的“眼睛”和“神经”。“现代热力学之父”开尔文有一条著名结论，“只有测量出来，才能制造出来”。计量水平的高低在相当程度上影响、决定着工农业产品和制造业发展质量的高低。随着国际单位制全面量子化变革，计量将越来越直接地嵌入现代产业体系全链条、全周期、全过程，实现实时在线精准测量和最佳控制，保证质量的可靠性和稳定性。加快计量发展，对提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，提高农业综合生产能力，推动我国从工业大国、农业大国走向工业强国、农业强国具有重要意义。
（三）加快计量发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
