制造业数字化、高端化转型在统计数据上已有所表现。今年1至4月，制造业投资同比增长9.7%；制造业技术改造投资增长8.5%，高技术产业投资增长11.1%；设备工器具购置投资同比增长17.2%，快于全部投资13个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。
国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示，近年来，我国各行业龙头企业和大企业数字化智能化转型升级较快，推动我国工业领域国际竞争力持续提升，但同时，也存在大量中小企业在转型升级中面临资金、人才和技术能力较弱、发展进程相对滞后等问题。本轮大规模设备更新改造有利于增强中小企业增加投资的能力，有助于帮助这些企业加快数字化智能化升级，也有利于推动工业先进产能比重持续提升，进而补强我国现代化产业体系中的薄弱环节。
工信部表示，我国智能制造装备的产业规模已经达到3.2万亿元以上，制造业机器人密度已经达到了每万名工人392台。下一步，要加快推动智能制造装备普及应用和更新升级，推广应用数控机床、增材制造、机器人、智能物流、传感检测、仪器仪表等通用智能制造装备，开发应用针对特定行业、特定场景的专用智能制造装备，加快生产作业、仓储物流、质量管控等环节数字化智能化改造，推动工业软件和工业控制系统一体化更新。
加大财税金融支持
推动工业领域设备更新，离不开财税金融政策的支持。工信部明确，将联合相关部门落实中央投资、税收优惠、专项再贷款等支持政策举措，加大财税金融支持、强化标准引领、加强要素保障、建立协同工作机制，加快推动工业领域设备更新落实见效。
各地也用“真金白银”惠企利企，有效激励企业加大设备更新投资。安徽省提出，落实技术改造投资税收优惠和专项再贷款政策、对获得国家智能制造示范工厂的奖补300万元，对获评国家级绿色工厂的奖补100万元；海南省日前组织申报2023年度工业企业扩大投资和技改提质奖补资金，企业最高可获3000万元奖励。
上海市明确，数字经济赋智赋能行动将聚焦重点行业，对基础软件和工业软件等重大研发项目，放宽新增投资额度及支持比例，支持比例最高为项目新增投资的30%，支持金额原则上不高于1亿元。鼓励以用促研，对采购使用本市重点软件产品的用户单位，按照软件销售金额予以一定补贴。开展元宇宙应用场景“揭榜挂帅”，力争到2027年年均向社会开放20个应用场景，到2027年培育不少于20家标杆性智能工厂、300家示范性智能工厂。
此外，江苏实施总规模200亿元的中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策，给企业提供贷款担保补贴等。山东印发政策清单，专门安排2.65亿元资金，通过股权投资方式，对承担重点技改项目、工业互联网建设应用项目、数字经济重点项目等企业进行重点支持。
余晓晖认为，工业领域设备更新的主体是企业，缺意愿、缺资金、缺政策等成为制约企业开展设备更新的主要原因。推动大规模设备更新既要发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好地发挥政府引导作用。对破解企业设备更新的难点堵点作出的一揽子政策安排，为加快推动工业领域设备更新形成规模效应提供了有力保障。
樊蒙表示，未来建议加大现有各类资金支持力度，对工业领域高端先进设备、智能制造设备、绿色节能设备、安全生产设备的更新替换予以支持；研究制定设备更新改造专项再贷款的接续政策，安排专门额度，支持制造业重点领域加大设备更新改造投入。政策落地过程中要注重对重点行业、重点环节的监测分析，避免低端环节产能过剩、高端环节支持不足。
(本文来自第一财经)
