完善社会治理制度
重点建设共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,构建社会治理新格局。要以社区作为社会管理的支撑点,推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,健全城乡基层治理体系,夯实基层社会治理基础。要呼应公众希望更多知晓和参与社会管理事务的愿望,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。同时,要增强在突发事件和关键时点的统一决策和指挥能力,这也是中国特色的治理优势,是应对复杂社会治理挑战的重要能力。
完善民生保障制度
满足人民的美好生活愿望,公共服务要处理好保基本和多样化的关系,国家社会保障制度的重点是应保尽保、可持续和稳步提高水平,普惠性的公共服务既要广覆盖、又要向低收入和困难群体倾斜,使他们能够更多分享发展的收益。过去五年,我们的扶贫成效极为显著,8000万人脱贫,从最底部发力提升了社会公平程度,今后若干年,巩固提高扶贫成效是民生领域的重要任务。教育要从全面普遍义务教育、实现高等教育大众化,向发展适合人人、开放灵活、满足终身学习需求的教育体系推进。卫生健康保障的重点是关注生命全周期、健康全过程,公平可及、系统连续的健康服务。从现在开始,计划生育“一孩政策”时代的父母陆续进入退休群体,老龄空巢家庭的比例较高并将继续上升,应该成为新的民生保障重点。
完善发展先进文化的制度
把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化发展体制机制,需要多方面的治理能力。中央政治局集体学习,专门讲了全媒体时代的媒体融合发展问题,表明中央对这个问题的重视和前瞻。文化领域是数字和智能技术应用领先的领域,图灵奖是一个数学奖,2020年的图灵奖奖给谁了?一位是皮克斯动画工作室创始人和前总裁,一位是皮克斯动画工作室创始员工之一,同时也是斯坦福大学计算机图形学实验室教授。他们用最先进的数字技术为动画片做特效,所以我说文化产业是与数字及智能技术最匹配的行业,没有之二。现在我们各类数字文化产品的用户数量都巨大,例如短视频用户已经有7到8亿的人了,网络文学用户也有4.5亿的用户。此时促进文化发展相关的治理问题,要把握好意识形态问题,价值观问题,也要理解先进技术的发展应用,以及建立在技术基础上的竞争格局。