完善生态文明制度
美好生活的重要部分是蓝天白云、青山绿水的美好环境。政府的监管,时间地点的覆盖面很有限,从行政成本的角度说也不可能时时处处。要鼓励并完善机制,促进公众、市场主体和社会组织采取环保和生态行动,鼓励人们在日常生产生活中保护环境和生态,发现和举报身边各种与环境生态相关的违法违规和不当行为。现代技术能够赋能公众以多种方式参与这个过程,举例来说,有一个网站是社会组织办的,我们任何地点和时间如果看见烟囱冒烟水管排污,拍张照片上传到平台,平台就会曝光,公开向污染者喊话,请某某数据超标企业做出说明。这种公众监督对企业的压力是非常大的,有时候比政府的抽查更有用。
完善数字时代的治理
数字技术的广泛应用对公共治理产生多方面的影响。经济调控、市场监管、社会管理和公共服务,各类公共事务都要努力做好普惠高效的线上服务,让公民和市场主体少跑腿、数据多跑路,不断增加“一网通办”和“一站式”服务的事项。第二,要全面推进数字政府建设,扩大数据公开,加强数据共享,让公民和社会主体及时了解事态,有效回应公民和市场主体诉求。与此同时,要加强对数字技术应用和数字企业的监管,合理保护个人隐私,有效促进市场公平竞争,切实保障国家数据安全。
完善更高水平的开放体制
要完善制度性开放和安全开放的体制机制。随着各类生产要素全球流动加速,国家间的竞争日益成为制度的竞争、治理的竞争和服务的竞争。实现制度型开放,就是要改变过去多年开放政策调整频繁的状况,今后,各种开放的政策、规则、管理、标准等,都要相对定型稳定和可预期。营造良好的法制环境、营商环境、创新环境、生态环境、数字环境等等。同时,要确保安全开放。要建立健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度,确保开放中的国家安全。