二是创新配套。着眼集群高质量发展需求，推进高水平创新要素体系建设，支持制造业龙头骨干企业通过项目合作、高水平技术和团队引进、联合研发、联合共建等形式，吸引全球创新资源集聚。
三是人才配套。实施产业人才专项工程，依托"双区"面向全球汇聚关键领军人才和团队，并建立紧密对接的职业技能发展体系。
四是金融配套。提升金融服务集群建设能力，拓宽产业融资渠道，支持集群中符合条件的重点企业境内外上市、挂牌，大力发展龙头企业带动上下游中小企业的供应链金融。
五是营商环境配套。实施好惠企政策，大力降低要素成本，降低企业制度性交易成本。
南都：广东近年来也很重视重大科学基础设施的建设。
陈立辉：广东现在也知道自己的短板所在，所以对一些基础研究投入比较大，例如建设东莞中子科学中心。其科研水平在全世界都可以领先。这都体现出广东对基础科研的重视。
现在布局上已考虑围绕一些基础产业来投入，但它是周期比较长，回报比较慢，如果没有一定的恒心，没有一定的产业规划是坚持不了的。还是回到芯片这个例子，为什么早期不投资？因为这是投入强度很大、回报时间很长的。那时候“三来一补”日子过得多好，不需要再投入，所以不重视。
另外，我认为广东还要加强对大院大所的重视。广东文化比较包容，但目前对大院大所的潜力挖掘还不够，产学研用融合程度和科技成果转化水平有待提升。
南都：您刚刚讲到了人才配套的问题。如今各地都在“抢人”，广东的优势何在？
陈立辉：现在抢人才也确实竞争很激烈，各省都出台了很多很有吸引力的政策。广东总体而言有先天的优势。一方面，广东有较好的科教资源，拥有如中大、华工等知名高校。另一方面，广东有较强的区域优势，有影响力。作为改革开放的最前沿、经济的示范区，在吸引人才方面应该有得天独厚的优势。例如深圳作为中国特色社会主义先行示范区，有很多政策红利。广东如果把规划做好，政策落地好，对于吸引人才有非常好的条件。
南都：在人才体系的建设方面，怎样才能更好地聚集人才？
陈立辉：一是改革人才发展体制机制，推动人才集群与产业集群相互促进。优化产教融合的人才培养体系，强化企业引才育才用才主体作用，健全人才市场供需对接机制。
二是夯实制造业人才培育基础、着力开发急需紧缺人才。大力培育壮大三类人才队伍，第一类是创新型、应用型、复合型的专业技术人才；第二类是知识型、技术型、创造型的"广东技工"人才；第三类是职业化、专业化、国际化的经营管理人才。
三是创新高精尖缺人才引进模式，加快汇聚全球创新资源。
四是营造产业集群人才发展的良好机制和环境。重视留住本地现有人才，解决本地人才工资、福利等具体问题。把外来人员纳入基本公共服务保障范畴，破除落户、就医、子女教育等民生社会领域方面的政策障碍。建立内地与港澳更加紧密的民生对接机制，吸纳香港澳门台湾制造业人才来粤干事创业。
“产学研用”结合的政策尚不健全
南都：广东在“产学研”融合方面还需要有哪些完善？
陈立辉：“产学研”融合方面，我觉得现在核心问题就是从研究到实现量产，关节点没打通。
南都：问题出在哪里？
陈立辉：从原始创新到变成产品并实现产业化，这个政策方面还没完全打通。高校也好，研究所也好，科研人员原始的创新成果怎么变成产品？有什么政策让我们的科研人员有获得感？这方面的政策还没有全打开。
例如事业单位技术人员研发的成果是他单位的还是他个人的？这个很难界定。成果转换之后，他个人能够享受什么政策，目前也没明确指导意见。
这方面我觉得目前顶层设计的大方向很好，但是落地还差那么一点，"产学研用"我觉得关键在这一点。
