解放后，我国布局了十八家国有机床厂，分别是齐齐哈尔第一机床厂（立式车床）、齐齐哈尔第二机床厂（铣床）、沈阳第一机床厂（卧式车床、专用车床）、沈阳第二机床厂（钻床、镗床）、沈阳第三机床厂（六角车床、自动车床）、大连机床厂（卧式车床、组合机床）、北京第一机床厂（铣床）、北京第二机床厂（磨床）、天津第一机床厂（插齿机）、济南第一机床厂（卧式车床）、济南第二机床厂（龙门刨床、机械压力机）、重庆机床厂（滚齿机）、南京机床厂（六角车床、自动车床）、无锡机床厂（内圆磨床、无心磨床）、武汉重型机床厂（立车、镗床）、长沙机床厂（牛头刨床、拉床）、上海机床厂（外圆磨床、平面磨床）和昆明机床厂（镗床、铣床）。
图13 计划经济时期我国的机床产业创新体系
经过五十年代的院系调整，我们建立了一个 “主管部门 -> 部属企业 -> 部属研究院所 -> 部属大学／职校” 的产业创新体系。主管部门，即当时的机械工业部（后并入现在的工信部），研究院所包括 8个综合性研究院所（北京机床所、大连组合机床所、广州机床所等七所一院）和37个专业研究所与企业设计部门，大学有湖南大学、吉林工大、合肥工大等。1999年的院所转制，这些研究所有如麻袋里的土豆一样，被呼啦地甩出去滚满一地，四处滚动，各由生死。与此同时，职校升级、大学扩招与合并使得产业人才动手和创新能力大为削弱。序文提到的中国机床产业所面临的困境即是市场经济环境下我国产业创新体系缺失的直接体现。我们打破了苏联模式的旧体系，但并没能建立起一个新体系。在此情况下，政府试图通过一些专项（比如04专项）去推动产业变革的效果极其有限。
经过长期的观察和系统的调研，我梳理了一个机床企业成功所必备的10个基本条件（图14）：
图14 打造一家成功的机床企业必备的10个主要条件
1. 市场需求尤其是新兴市场需求必定是（新）企业发展的前提条件。中国是世界第一大机床市场（三分之一），也不断涌现出新兴需求（如手机和电池制造等）。这方面无论是国企还是民企都有一个不错的市场环境。
2. 机床是个多技术融合、需长期积累的行业，对创始人和产品经理都有极高的要求。我们在这方面是不足的。这也是新工科和双元制教育的定位和使命。
3. 企业只有为客户创造价值才能找到自己的生存空间。找准问题，定义好产品，提供优质服务是瑞士机床企业的发展之道。我们的企业往往把规模看得过重，忽视了客户的需求。
4. 研发一款好的机床产品需要一个学科交叉、创新能力强的团队。现有工科教育的弊端（详见新工科教育系列文章 [7~9]）使得这类人才本就匮乏。国企虽然能吸引一些相对优秀的人才，但其僵化的机制也制约了团队的发挥（不少技术人员外面兼职，本职工作应付）。民企又很难吸引到好的人才。
5. 工匠精神是精密机床制造和装配的基础。通过个人兴趣培养和双元制教育去塑造企业文化和工匠精神，是瑞士、德国和日本的成功之道。而我们的职业技术学校更看重专升本，像东莞技师学院样能认真落实双元制教育的学校，实在是凤毛麟角。
6. 用科学方法去系统分析和解决产品设计过程中的问题至关重要（见威立铭公司的并联机床案例）。我们很多企业研发人员碰到问题时一是山寨，二是拿客户做白老鼠。这种方式很难有根本性的突破 [8]。
7. 不断迭代与持久战是对于做好一款机床产品，是必不可少的。国企频繁的干部调动是十八罗汉困境的一个主因。一个好的机床公司，甚至需要两代人的努力。因为太辛苦、挣钱慢等诸多原因，民企很少有二代会愿意从事机床行业。
8. 科学的管理方法不仅能激发交叉团队的创新能力，更能确保项目的高效率实施。
9. 很多机床公司倒在了规模化和多元化的路上，忘记了小而精是做好机床企业的关键。实际上中国这么大的市场做精做透，就必然会有一定的规模效应。
10. 迭代离不开持续投入。
要把装备，尤其是机床产业搞好，我们要在产业生态和产业创新体系构建这两个方面下功夫。
