机床工具行业正不断迎来政策窗口期。党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。受政策指引，机床工具产业受到更多重视，相关支持政策陆续出台。2023年《财政部税务总局关于工业母机企业增值税加计抵减政策的通知》、《关于2023年度享受增值税加计抵减政策的工业母机企业清单制定工作有关事项的通知》、《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》、《关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招投标活动的指导意见》等政策陆续出台。
2024年3月，国务院常务会议审议通过《推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，机床工具行业再次迎来政策利好。政策的出台正值全国两会召开，机床工具行业及来自用户领域的代表、委员，纷纷就机床工具行业新质生产力，科技创新，用、产、研、学相结合，人才培养与人才环境，重点用户领域对机床工具产业需求等行业热点、难点问题谏言献策。下面是来自部分代表和委员的两会声音。
全国人大代表于旭波：打造更多“国之重器”和“专精特新”企业
中国通用技术（集团）控股有限责任公司党组书记、董事长于旭波代表表示，2024年，集团将加快推动战略性新兴产业、未来产业布局发展，加大高端数控机床、纤维新材料、生物制药、健康产业、高端医疗器械等新兴产业布局，增强体系化发展能力，打造更多“国之重器”和“专精特新”企业，不断夯实高质量发展的产业基础。集团以改革推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，成为中央企业在机床装备、医疗健康两个领域的领军企业。今年两会，聚焦科技创新，于旭波提交了两份建议。针对我国机床行业高层次科技人才积淀和供给不足问题，于旭波提出了《关于支持制造业转制院所、行业领军企业申请新增硕博士学位授予单位的建议》。他建议，进一步深化工程教育改革，支持机床等有条件的制造业领域转制院所、行业领军企业成为能够自主培养硕博士的学位授予单位。于旭波还表示，国有企业科技成果转化既要兼顾转化效率，又要保证国有资产保值增值。但在实践过程中，国企科技成果转化一方面在定价上缺乏国家估值标准，另一方面在转化应用上缺乏可操作的方法。针对国有企业科技成果转化中存在的现实问题，于旭波提出了《关于加快建立科技成果估值定价国家标准的建议》。他建议建立科技成果评估规范国家标准、国家科技成果估值平台、加快市场化机制的专业化机构试点等。
全国人大代表王钦峰：建立产学研长期融合发展机制
山东豪迈集团股份有限公司电火花科研小组组长王钦峰代表就国产高档工业母机（数控机床）发展提出建议，特别提到要加快建立以重点工业母机企业为主体的产学研长期融合发展机制，实现理论与实践的紧密结合。王钦峰介绍，在国产工业母机的发展过程中，存在着基础研究、应用基础研究和应用研究结合不紧密的问题。目前，机床企业的工程技术力量相对薄弱，理论素养总体水平不高且相对分散，实践多理论弱。高档数控机床的基础研究多集中于高等院校和科研院所，取得的科技创新成果多样，但得到实践验证的机会较少，科研成果转化率不高，导致我国高档数控机床开发效率不高。王钦峰提出，要以重点工业母机企业为主体，加快建立产学研长期融合发展机制，需要充分发挥社会主义市场机制的自动调节作用，采取结果和目标双重导向，以高档工业母机企业作为政策支持目标。希望产学研长期融合发展机制的建立和完善，能够助力实现理论与实践之间的跨越，从而助力国产高档工业母机的发展。
全国人大代表马兵：为制造业高质量发展提供有力人才支撑
通用技术集团齐齐哈尔二机床有限责任公司配套分厂精密车间党支部书记、马恒昌小组组长马兵代表提出推动职业院校优化制造业相关专业设置，增加装备制造、智能制造人才供给，提高技能人才的地位、待遇，给学生提供更加多样化的成才路径，进一步做实做细校企合作和产教融合，让职业院校在人才培养的质量和数量上更好地满足制造强国需要。新时代产业工人队伍建设和高技能人才培养一直是马兵关注的重点。马兵说，自己就是从技工类院校毕业，然后走进工厂，在工厂工作了几十年，更能够了解产业工人队伍的想法。今年将继续通过深入的调研，去关注具体的技工类院校如何培养装备制造业所需人才，与装备制造业企业发展和后续人才梯队的培养能够齐头并进。马兵表示，职业教育是为制造业领域培养和输送技术人才的关键环节，职业院校的发展如果跟不上产业发展的步伐，将会迟滞产业工人的后备力量建设步伐。要让越来越多的年轻人在数控机床专业学得精、干得好、留得下，未来打造出高水平的技术工人队伍，对学生的实训培养是关键，而这不仅要有企业助力，更要有政策和资金的支持。
