2024年,是中国电力改革第9年。9年以来,我国电力市场与体系基本建设稳步有序推动,多元化行业格局进一步形成,电力供应的商品属性突显,电力市场合理配置资源的作用明显提高,市场化交易用电量大幅度提高。现货市场基本建设全面铺开,初步建立了反映实时电力供需的价格体系。
2024年我国电力体制改革即将加快迈进深水区,着力破解电力市场的重难点。全国电力市场规模初现、电力现货市场加速建设、电力辅助服务市场价格体系建立、配电网将迎来颠覆式转型变革、电力供需总体呈现紧平衡。
全国电力市场规模初现
在我国明确提出,到2025年,全国统一电力市场运行机制初步建成目标:国家市场与省(区、市)/区域市场协同运行,电力中长期、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营,跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高,有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
建设全国统一电力市场体系,是我国经济领域的一件大事。举国高度重视电力市场体系,在2023年9月国家发改委、国家能源局发布的《电力现货市场基本规则(试行)》中提出,积极推动电力市场间衔接,加快构建全国统一电力市场体系,促进资源在更大范围内优化配置。
可以看到,我国正在加快构建全国统一电力市场体系。
交易品种包含电力工程中长期、现货、辅助服务。交易范围覆盖省内外;运营主体扩展到虚拟电厂、独立储能技术等新型主体;市场决定电力价格的制度逐步形成,整个市场在资源配置中的决定性作用逐步显现,我国统一电力市场基本建设初见雏形。
社会层面,正研究部署电力市场“1+ N”基础规则制度,健全多层次统一电力市场体系。南方地区电力现货市场也正在考虑如何做到跨地区多级别合作,逐步走向正式运行。
电力现货市场加速建设
2024年2月27日,国家发改委 国家能源局在《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》中提出,加快电力现货市场建设,支持调节资源通过市场化方式获取收益,明确了各类电源在现货市场中的发展路径。
能够看见,电力现货市场在优化配置、提高电力安全保供能力、促进可再生能源消纳等方面将发现显著作用。
2024年,在我国省部级现货市场有希望全面覆盖。主要表现在更多成熟运作的试点转入正式运行。
首批电力现货示范点中,南方地区(以广东起步)、蒙西、浙江省、山西省、山东省、福建省、四川、甘肃省陆续推动按周、分月、按季、按年连续清算。在其中山西、广东省已经于2023年底宣布转入正式运行。
第二批现货示范点中,上海市、江苏省、安徽省、辽宁省、河南省、湖北省有5个城市在2023年共完成9次结算试运转。
非试点省份中,一些省区建设步伐比较快。如江西省率先完成第一个非试点区电力现货市场清算试运行,宁夏、河北省南方电网、陕西省和重庆于2023年下半年陆续启动结算试运行,青海省和新疆首次开展模拟试运行和调电试运行,吉林省首次开展模拟试运行。
根据2023年国家发改委、国家能源局印发的《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》要求,电力现货市场转入正式运行需满足“各省/区域、省间现货市场连续运行一年以上,并依据市场出清结果进行调度生产和结算的,可按程序转入正式运行。”山东省、甘肃省或将在2024年转入正式运行。
电力辅助服务市场价格体系建立
随着我国新能源建设,新能源的大比例接入促使电力系统运行管理的复杂性显著提升,系统安全稳定运行提出更加严峻的考验。供电系统对调频、备用等辅助服务的需求不断增加,电力辅助服务市场将发挥越来越重要的作用。
自打2014年我国首个电力调峰辅助市场启动以来,已建立了较为完善的辅助服务市场体系,电力辅助服务市场交易品种包含调峰、调频、无功调节、备用等多个品种,在我国已经有14个城市运行电力辅助服务市场经济体制,但总体上电力辅助服务规模较小、种类类型少,参与方少。