为贯彻落实国务院《计量发展规划(2021-2035年)》、省政府《关于深入推进计量工作意见》,近日,南京市政府办公厅正式印发《南京市贯彻落实计量发展规划的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确了指导思想、发展目标、主要任务、保障措施,促进南京市计量事业发展。
《实施意见》提出到2026年,计量科技创新水平不断提升,计量服务保障能力持续增强,不断完善计量监管体制机制等3个方面发展目标。
一是不断提升计量科技创新水平。力争申请获批建设“国家现代先进测量实验室”1个、参与共建1~2个,承担国家级科技项目1~2项、省部级项目2~3项等,以期在先进测试技术、高端仪器核心算法、核心控制等方面取得重要突破。
二是持续增强计量服务保障能力。力争标准物质研发达到500项以上,参与制修订国家计量技术规范40~50项,申报获批省级科技创新团队(计量)2~3个等,建立健全战略性新兴产业、现代服务业等领域的计量服务保障能力。
三是不断完善计量监管体制机制。力争强检项目建标覆盖率不低于95%,每年引导培育诚信计量自我承诺示范单位不低于1000家等,建立新型计量监管模式和制度,实现全链条计量监管体制转变。
展望到2035年,计量科技创新水平大幅度提升,关键领域计量技术取得重大突破,综合实力保持全国第一方阵,加强先进测量能力建设,满足经济社会高质量发展对高效精准测量的迫切需求,为国家新一代测量体系的改革做出有益探索。
《实施意见》明确了加快计量科技创新布局、加强计量服务保障能力建设等4个领域21条建设任务。
一、加快计量科技创新布局
(一)加强计量基础和前沿技术研究。重点开展计量战略发展研究,量和单位、不确定度理论模型研究应用、计量整体解决方案等理论研究。应对计量基准量子化变革,积极参与国家“量子度量衡”计划,研究基于物理常数的量子计量技术,突破量子传感和芯片级计量标准技术,开展时间频率、力学、化学等计量技术研究及应用,形成一批自主核心知识产权。
(二)加强量值溯源技术和关键共性计量技术研究。针对高端装备制造、生物医药、节能环保等领域,探索新型量值传递溯源技术。研究数字化模拟测量、跨尺度测量、复杂系统综合计量等关键技术。强化涉及全市重点产业领域的多参数检测、在线检测、动态监测等技术方法和计量仪器设备的研究与开发。
(三)加强高端精密测量技术研究。立足本市仪器设备制造优势,加强高端仪器设备核心设计、核心器件、核心控制等技术研究,支撑我市仪器仪表产业技术创新和产品质量提升。加强高精度计量标准自主研发应用,推进关键计量测试设备、新型仪器仪表国产化进程,推动仪器仪表等精密测量产业园区建设。
(四)加强计量科技创新平台建设。积极培育各领域“专精特新”测试平台,围绕南京产业测试需求,筹建国家先进测量实验室、国家和省级产业计量测试中心等,进一步加强计量基准、计量标准能力建设,持续提高计量科技创新能力和技术水平。
(五)加强计量科技创新生态建设。围绕国家战略和全市产业发展需求,鼓励计量技术机构、高校及相关企业申报国家级和省部级计量科技项目,设立南京市计量科技专项。开展多学科融合、多领域合作,鼓励申报计量科技创新中心和重点实验室,实施重大计量科技攻关项目。加大产学研用计量科技合作,推动计量科技成果转化应用。加强南京市计量检测机构与中国计量科学研究院等国家级计量机构的深度合作对接。
二、加强计量服务保障能力建设
(一)加强计量标准体系建设。适应国家计量标准体系架构改革,统筹考虑技术能力和现实需求,构建以社会公用计量标准、地方计量标准、企业计量标准为主体的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。实施计量标准能力提升工程,在重点领域新建一批社会公用计量标准,加快推进各级各类计量标准技术改造和升级换代。建立嵌入式、芯片级、小型化的计量标准,实现对制造过程中关键参数的实时在线测量和最佳控制。
(二)加大标准物质研制应用。加强标准物质研发和应用的市场化培育,鼓励行业龙头企业、高校、技术机构、科研院所加大对标准物质的研发投入,加强对涉及生物医药、食品安全、环境监测等领域的标准物质研发立项指导。大力支持公益性标准物质推广应用,提升标准物质质量控制、追溯管理能力。