目前,江苏省正在研究监督监测、验收监测等政府监测行为的市场化进程。同时,积极培育检测机构参与相关环境监测方法的修订,补充服务环境管理的需求,培育一支技术过硬、服务优质的社会检测力量。
同时,江苏省环保监测部门将逐步加大放开监测市场范畴。逐步完善江苏省《社会环境监测机构资质管理办法》,明确社会环境检测机构的定位、权利责任、退出机制及管理程序,加强对社会环境检测机构的监管。
构建社会化检测机构在线监管平台
“构建社会化检测机构监管平台的资金目前已经到位,这套系统便于监管部门的适时监控,同时也可有效保障检测数据的准确性。在线平台是全面开放的,这样不仅可以消除信息不对称的现状,也给社会检测机构提供了一个良性竞争的平台。”江苏省环保厅监测处负责人说,组织开发社会检测机构在线监管系统平台,将按照管理权限,分为省级和地市级环保部门监管端以及社会化检测机构企业端,全过程控制社会检测机构实施监测项目的运作过程,实施控制检测质量,确保检测市场可管、可控。
社会化检测机构在线监管平台将于今年年底投入使用。在线平台将设置适时监管和项目跟进系统,并限时要求检测机构上报数据,同时采取多种动态手段进行监管。江苏省环保厅监测处负责人说,对数据造假的,一经发现将予以拉黑等严处措施,从而通过事中的动态监管,来监督社会检测机构产生数据的全过程。
此外,在线平台还建有信用评估功能。监管部门结合平时和定期的检查,按检测质量、信誉、检测设备、检测能力、人员业务水平等进行信用评估,将评估等级挂网公示,并在政府购买服务招标等方面,提出明确的信用等级要求。监管部门还组织专业人员定期抽查检测项目运作过程,并适时开展现场质控。同时,将日常抽测结果在监管平台上予以发布。