近期,《广东制造业高质量发展“十四五”规划》(下简称《规划》)正式公布。《规划》首次采用星级图的形式划分广东省21个地级市布局相关产业的重要程度。
珠三角依然是产业布局的重镇,广深更是在10个战略性新兴产业集群中均位列核心城市。粤东西北在绿色石化、先进材料、现代轻工纺织、现代农业与食品、新能源等产业集群的布局中,在全省中占有核心或重要位置。
《规划》还提出,要“充分利用广东省制造强省建设专家咨询委员会开展制造业高质量发展研究工作。”
陈新,广东工业大学原校长、党委书记,广东省制造强省建设专家咨询委员会的委员。从去年公布的广东省20个战略性产业集群行动计划,到近期发布的《规划》,均参与其中。
作为广东省制造业规划专家智囊团成员之一,陈新如何解读《规划》?广东省制造业高质量发展的整体表现如何?《规划》将对广东制造业发展带来什么深远影响?近日,南都记者就一系列问题,与陈新展开了一次对话。
陈新,广东工业大学原校长、党委书记,博士,教授,博士生导师。广东省制造强省建设专家咨询委员会委员、中国机械工程学会常务理事、全国工业工程学会副主任委员、广东省科协兼职副主席、广东省制造业信息化(含数控一代)专家组组长、《机械工程学报》编委。
1、关于规划方案
南都:你如何评价广东这份制造业高质量发展的“十四五”规划?
陈新:广东经济的基本盘是制造,所以省委十二次全会第一条就强调广东要坚持制造立省不动摇。书记省长在很多场合都讲过这个话。我们这么大一个省,如果经济脱实向虚,很多人可能会没饭吃。只有把制造业牢牢抓在手上,才能永远立于不败之地。
《规划》中的制造业布局,应该说是非常有前瞻性,合乎广东实际、符合市场发展需要。甩掉西方的卡脖子之手、提高人民生活水平等,都包含在整个布局中。
《规划》中布局的战略性支柱产业和新兴产业,我省在国内乃至全球的很多领域,都是有一定地位的,不是凭空做的产业规划,是符合广东产业实际的,加上我们有好的政策环境,特别是产业政策、人才政策等支持,我相信“十四五”规划一定会落地。
10年以后,某种意义上说,可能我们会再造一个广东,我们的GDP或者工业增加值可能会再翻一番。
南都:这次规划主要是针对战略性支柱产业和新兴产业的布局,总体上遵循什么样的原则?
陈新:个人理解,战略性支柱产业和新兴产业之间的区分是,产业规模已经比较大,全省的产值加起来在5000亿及以上,为支柱产业;目前规模还不是太大,但发展前景好,为新兴产业。规划的基本原则是加快发展战略性新兴产业与巩固提升战略性支柱产业。
第二个原则是粤东西北与珠三角要协同发展。就是把广东过去发展不平衡的问题,通过制造业的优化布局,实现更好的协调发展,按照“一核一带一区”的战略格局进行制造业的整体布局和优化。
2、关于区域协调发展
A、珠三角的发展极端重要
南都:珠三角一向是广东的制造业重镇。从这一轮规划来看,战略性支柱产业和新兴产业大多还是在此重兵布局,你怎样认识珠三角在广东制造业规划中的作用?
陈新:珠三角的发展极端重要,新一轮发展中,要瞄准国际科创中心与世界级产业集群的目标,以更高标准、突出创新驱动与示范带动,加快产业高端化发展。特别是要围绕20个战略性产业集群,强化基础研究与技术攻关,大力推动补链延链稳链强链工作,着力培育“专精特新”企业,着眼大产业、盯紧大项目、力建大园区,打造一批世界级的产业集群与龙头企业。