近年来，我国认证行业高速发展。中国认证证书发证量和增速连续多年位居世界第一，我国已成为名副其实的认证大国。但是，我国与认证强国相比较还存在着较大的差距，“传递信任”的认证本质作用还未凸显。认证机构同质化、低端化的竞争，市场上买证卖证的短视行为，认证执法部门滞后、低效的监管思路和手段等，叠加导致了这一困局的形成。
针对这些伴随认证市场快速发展带来的问题，国家认监委提出了“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体、多元共治的科学管理思路，为提高认证的公信力奠定了基础，也为提升认证执法体系建设水平指明了方向。
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