从企业和政府两个层面分析美国科学仪器产业发展经验可以看出，我国应构建双基金支撑体系，以促进科学仪器产业的发展。
作者：李沐斋 赛迪智库 产业政策研究所
原文标题：产融互动：打造科学仪器产业双基金支撑体系，发表于《中国工业和信息化》杂志2022年8月刊总第48期
在我国由制造大国向制造强国迈进的道路上，自主创新能力不强、核心技术受制于人、关键产品对外依存度高等问题，一直是社会各界讨论的焦点。伴随着在大国竞争中出现的贸易战、科技战，科技创新能力在国家核心竞争力中的地位日益凸显，科学仪器在科学技术创新中的重要作用越来越受到关注。
科学仪器是科学技术发展的重要基础条件，理论创新、技术创新、工艺创新都要依靠科学仪器进行测量和验证。由于对基础研究依赖高、产业体量小、产品针对性强等因素，我国长期以来未能将科学仪器作为重点产业发展，高端仪器基本全部依赖进口，国产仪器企业发展缓慢，产业小、散、弱现象突出，产品在中低端领域出现低水平同质化竞争，产业升级乏力。
他山之石
美国龙头企业发展经验
在全球科学仪器领域，美国是毫无争议的霸主，拥有如赛默飞世尔、丹纳赫、安捷伦、帕金埃尔莫等综合性行业龙头，还有诸多在细分领域拥有技术优势的中小企业。纵览美国各大仪器公司发展历程，可发现其发展战略具有一定相似性，对内保持高强度研发投入、维护核心技术优势，对外收购细分领域领导者、强化行业壁垒、完善产品生态。
赛默飞世尔坚持自主创新和对外收购并重，专注于新兴市场，不断夯实在全球科学仪器市场的领导者地位。2007年，美国热电公司和飞世尔科技公司以换股的方式完成整合，使热电公司的设备制造能力同飞世尔公司的产品销售网络实现对接，成为世界上综合实力最强的科学仪器制造商和销售商，其营收占据世界科学仪器行业总营收的1/4。公司成立之后，继承了前身的战略基因，将并购整合作为发展的重要手段，15年间完成了超20起并购，在分子诊断、电子显微镜、DNA检测等领域强化技术积累，不断丰富公司产品生态。
赛默飞世尔将创新研发作为公司健康发展的根本动力，每年的研发投入达10亿美元，稳居科学仪器企业研发投入排名之首。其建立的MyIdea创新平台，汇聚全体员工创新想法，成为了公司最具活力的产品创新策源地。赛默飞世尔积极布局新兴市场，将新兴市场作为重要的业务增长极，中国是其业务扩展的重中之重，仅2018年度赛默飞世尔和中国本土企事业单位就达成了11起战略合作协议，以扩展其产品和服务在中国的市场占有率。
丹纳赫则通过并购重组、精益管理，发挥产业要素集聚优势，成长为科学仪器行业龙头。丹纳赫从一家投资公司成长为全球著名的工业仪器及设备实业型公司。公司专注于高技术、高壁垒、高毛利的利基市场，在细分领域中进行连锁收购，分散投资风险，确立了行业地位。
成立30多年以来，丹纳赫累计进行了超过400次并购重组，在过去的7年中，丹纳赫超过50%的收入来自并购整合，使营收增速一直维持在较高水平。通过投资并购总结形成的精益管理系统（DBS）是公司得以实现内生性增长与外延性扩张融通发展的重要“武器”。在DBS的赋能下，标的公司仅通过管理方式的优化就能节省大量运营费用，提高整体利润率。
生命科学产业集群为丹纳赫的快速发展提供了重要支撑。华盛顿州是丹纳赫总部的所在地，该州在生命科学领域拥有549家公司，汇聚了美国国家卫生研究院、美国食品和药物管理局等政府管理机构，霍华德休斯医学院研究实验室、马里兰大学研究中心等科研院所，是美国最大的生物技术集群之一，丰富的政治资源、科研资源、人力资源、社会资金以及各公司之间的协同合作是推动丹纳赫高速发展不可忽视的因素。
美国政府相关举措
高强度的研发投入推动了科学仪器的伴生发展，客观上促进了美国科学仪器产业的繁荣。科学仪器源自科技研发，同时又服务于科技研发，这种双向连接的特点使得科学仪器对基础研究有很强的依赖性，新原理、新方法的发现往往会推动科学仪器的效能产生飞跃式发展。美国政府部门对基础研究的支持，是美国科学仪器产业全球领先的重要保障。在总量方面，2021年美国政府针对科技研发的投入约为1586.26亿美元，其中基础研究为442.9亿美元。
