为适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,需要重点加强立法工作。近年来,我国颁布了一系列政策法规,营造市场化、法制化的市场监管法律体系。
4月10日,市场监督总局发布通知,宣布部署2023年度重点立法任务。
在推进各项重点立法任务中,市场监督总局需要严格按照《立法法》《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》等规定,遵循科学立法、民主立法、依法立法的基本原则,着力提高立法质量和效率,不断增强立法系统性、整体性、协同性、时效性,推动形成系统完备、科学规范、运行有效的市场监管法律规范体系。
这次重点立法工作在确立时,市场监管总局主要结合市场监管新形势、新任务,以服从和服务于市场监管事业发展全局为着手点,区分轻重缓急,下达工作指示。
部署工作主要从四个方面进行:
一、深入实施公平竞争政策,不断优化公平竞争环境,积极推动《公平竞争审查条例》的制定,修订《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》等规章。
二、持续推进市场准入准营退出便利化,不断优化营商环境,切实提升平台经济常态化监管水平,制修订《企业名称登记管理实施办法》《互联网平台企业落实合规管理主体责任监督管理规定》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等规章。
三、严格落实“三品一特”安全责任,进一步强化市场监管领域安全保障,积极推动《特种设备安全监察条例》《药品管理法实施条例》《中药品种保护条例》等行政法规的修订,制修订《食品经营许可和备案管理办法》《设备监理管理暂行办法》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《药品经营和使用质量监督管理办法》等规章。
四、充分发挥质量支撑作用,加快推进质量强国建设,积极推动《产品质量法》《认证认可条例》的修订,修订《国家计量检定规程管理办法》《行业标准管理办法》等规章。
其中,修订的部门规章中包括《法定计量检定机构监督管理办法》《专业计量站管理办法》《国家计量检定规程管理办法》《非法定计量单位限制使用管理办法》等一系列关于计量方面的规章,这些规章的制定为计量领域划定了更加规范的标准,使校准、检定受检量具和仪器设备有了正规的参考依据,方便我国计量行业朝着更加规范化、统一化的方向发展。