2008年金融危机爆发以来,全球主要国家期望以科技创新促增长、增就业、渡危机,科研投入不减反增,这一趋势延续至今。
在新一轮科研政策调整中,美国、欧盟、日本、德国和英国等发达国家都在哪些科研领域发力,拼抢制高点?无疑值得其他国家借鉴和参照。
欧盟:启动“地平线2020”
2013年,欧盟第七个科研框架计划完成时正值欧债危机关键时刻。欧盟顶住财政压力,提出非常明确的工作思路:利用科技创新促进增长,增加就业,战胜危机。在此背景下,欧盟正式启动投资总额达770亿欧元的“地平线2020”科研规划,也就是第八个科研框架计划。
被命名为“地平线2020”,是因为这一规划囊括了欧盟各层次重大科研项目,时间上到2020年结束。规划分三部分:基础研究、应用技术和应对人类面临的共同挑战,其中最后一部分预算最高,约318亿欧元,涉及应对气候变化、绿色交通、可再生能源、食品安全、老龄化等领域的研发,用于建设“包容的、创新的、安全的社会”等。
在另外两个领域,基础研究预算约246亿欧元,主要用于支持最有才华和创造能力的个人及团队开展高质量前沿研究;支持在具有前景的新领域开展研究和创新合作;为科研人员提供高层次培训和职业发展机会;确保欧盟具有开放的、世界级的科研基础设施。应用技术研发预算约179亿欧元,用于推动信息技术、纳米技术、新材料、生物技术、先进制造技术和空间技术等领域的研发。
负责科研和创新事务的欧盟委员卡洛斯·莫埃达斯说:“科研与创新是欧洲进步的‘引擎’,对解决当下出现的难民、气候变化、清洁能源等新挑战来说至关重要。”
目前,欧盟已顺利从第七个科研框架计划过渡到“地平线2020”,后者正在有条不紊地实施。其中,这一规划在2016至2017年的预算为160亿欧元,将为增强欧盟创新能力、推动经济增长和增加就业提供有力支持。
日本:建设“超智能社会”
日本国家科研计划每5年更新一次。今年1月22日,日本内阁会议通过第五个科学技术基本计划。这项科研计划实施周期为2016至2021年,最核心点是提出建设全球领先的“超智能社会”。