中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为,防疫用品成本提高,价格自然也会上升。高价格可以抑制一部分市场需求,同时在利润率高的情况下,也会刺激生产商增加供给。因此对于额温枪适度涨价,监管部门可持一定包容态度。但如果违反了法律规定,则要按律处理。
针对额温枪市场存在的乱象,北京市汇佳律师事务所律师邱宝昌分析,如果没有防疫物资而编造信息“买空卖空”,涉嫌构成诈骗。如果有防疫物资,卖家为了加价出售而谎称货没到,属于民事欺诈行为。此外如果商家在没有资质的情况下出售防疫物资,也涉嫌构成非法经营罪。
据南都记者了解,额温枪属于二类医药器械。按照相关规定,如果要生产额温枪必须具备省级食品药品监督局颁发医疗器械注册证、医疗器械生产许可证等。如果要销售,则需向市级食品药品监督局备案,并满足有经营场所、储存条件、管理人员等要求。
也就是说,没有资质而销售额温枪属于违法行为。如果违法所得数额较大或者有其他严重情节,涉嫌构成非法经营罪。
赵占领指出,具体认定标准包括个人非法经营数额在五万元以上,或者违法所得数额在一万元以上;单位非法经营数额在五十万元以上,或者违法所得数额在十万元以上。
2月6日,“两高”、公安部、司法部出台《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》指出,将依法严惩哄抬物价犯罪。
上述意见指出,在疫情防控期间,违反国家有关市场经营、价格管理等规定,囤积居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格,牟取暴利,违法所得数额较大或者有其他严重情节,严重扰乱市场秩序的,依照刑法第二百二十五条第四项的规定,以非法经营罪定罪处罚。
按照刑法规定,有扰乱市场秩序,情节严重的的非法经营行为,将被处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
在盘和林看来,炒作额温枪的现象之所以存在,大多是基于市场信息的不对称,建议政府部门适时披露额温枪的产能情况,减少市场上的非理性需求。
“从根本上来说,要改善供给。”他说。
根据目前的产能,手持式红外体温检测仪产能最高15000台/天,王宁告诉南都记者,预计在3月中下旬恢复供需平衡。
如何提高额温枪的产能?赛迪顾问的报告建议,加快防疫物资相关企业及配套企业的复工审批,厂商可启动部分产线,就近召集员工返岗,同时还需确保产业链成员及早归位,加速相关国外物资进口报关速度。
随着产能的提升,市场上将不再需要大量额温枪,其价格也会渐渐回落。赶着这波热潮,入局的玩家正在全力收割最后一波“韭菜”。而继口罩、额温枪之后,嗅觉敏锐的投机者或许已瞄准了下一个“抢手货”。
(应受访者要求,王海、张彻为化名)
采写:南都记者李玲 黄莉玲