上述知情人士说,如果其他政府机构批准了这些措施,则该规则可能会在几周内作为最终规则发布。目前还不确定特朗普是否会批准。
业内人士担心,包括取消许可例外的新规有可能会将中国消费者推向外国竞争对手的怀抱。据华盛顿贸易律师麦克拉弗蒂(Eric McClafferty)说,“要是他们开始取消针对特定出口的这些许可例外,将会带来寒蝉效应,”麦克拉弗蒂称,“会让人们更害怕向中国出口。”
美国半导体行业协会(SIA)主席兼首席执行官约翰·诺弗(John Neuffer)表示,该行业担心广泛的规定“将在不必要的全球经济动荡时期、不必要地扩大半导体的出口管制,并给我们的(半导体)行业带来更多不确定性。”
4月6日,美国芯片业的9大组织就曾致信罗斯,敦促其应在美国对华半导体输出新规生效之前先征询公众意见,以避免意外后果。
此外,美国商务部还起草了一项法规,以扩大外国直接产品规则(Foreign Direct Product Rule)范围,阻止中国军方在没有取得许可的情况下获得美国某些产品,即便是为民用而购买。例如数字示波器等科学仪器、飞机引擎和某些种类的电脑。此举若得以实施,可能将阻止一些对中国军方进口商的发货,即便他们宣称这些产品将用于医院之类的地方。
该规则还将基于美国技术或软件的外国制造产品置于美国监管之下。知情人士称,这将扩大到包括以美国技术为基础、在海外生产并销售给华为的低技术产品,要求外国企业在向中国运送某些“包含美国技术的商品”时,除了获取该国政府批准外,还要获得美国政府许可。
对此,中国外交部发言人华春莹在新闻发布会上曾说:“一些美国官员以恶意无视事实歪曲了中国的军民融合政策,并试图以此为借口对中国实施技术禁运,从而扰乱并阻碍了中国与其他国家之间的正常经济,贸易和技术合作。这种做法源于冷战思维,违背了国际合作的精神和时代潮流。它损害了中美两国的利益和所有人的共同利益。”
她还表示:“中国敦促美国采取负责任的态度,制止其恶意指责和诽谤,对中国军民融合政策持客观看法,并为促进中美关系和国际合作作出更多努力。”