4月29日，市场监管总局以国市监计量〔2020〕79号文件的形式正式印发了《市场监管总局关于加强国家产业计量测试中心建设的指导意见》。这是继2013年国务院《计量发展规划（2013-2020年）》首次提出产业计量概念之后，关于国家产业计量测试中心建设的第一个全面、系统的建设性指导意见，对于未来更好规划、完善产业计量测试服务体系，发挥计量对产业创新和质量提升的基础支撑和保障作用具有重要意义，对我国构建现代先进测量体系将产生积极而深远的影响。
出台的背景和意义
计量测试是产业发展的重要技术基础，与产业变革和技术进步息息相关，作为鼓励类产业被列入国家科技服务业。为充分发挥计量在服务和支撑产业发展、提升产业核心竞争力方面的作用，根据国务院《计量发展规划（2013-2020年）》的要求，近年来，市场监管总局依托各省市级计量技术机构、部门或行业所属企事业单位，在全国范围内批准筹建和验收了一批国家产业计量测试中心。各国家产业计量测试中心聚焦产业测量测试问题，提炼计量测试需求，加强产业计量技术研究和测试服务，提升产业过程参数测量和控制能力，为推动产业技术创新和质量提升发挥了积极作用。为进一步完善国家产业计量测试服务体系，促进计量测试与产业发展的深度融合，市场监管总局成立以来加快产业计量测试中心建设指导意见的起草工作，经过一年多时间的广泛征求意见和修改完善，终于于近期正式出台《指导意见》。
指导思想和工作目标
《指导意见》明确提出：围绕制造强国和质量强国战略，全面推进国家产业计量测试服务体系建设，积极培育国家产业计量测试中心，在战略性新兴产业、现代服务业等经济社会重点领域，鼓励和引导社会各方计量技术资源和力量，聚焦产业发展计量测试问题，加强产业专用测试技术、方法和设备的研究，为产业提供“全溯源链、全产业链、全寿命周期、前瞻性”的计量测试服务，助推产业创新和高质量发展。
《指导意见》确定了产业计量中心建设的四项基本原则：一是需求牵引，创新驱动；二是服务升级，引领带动；三是突出重点，全面规划；四是开放共享，协同融合。工作目标是：到2030年底，在战略性新兴产业、现代服务业等重点领域建成不少于50家的国家产业计量测试中心，形成不少于100项自主核心测量技术或能力，研制不少于100套产业专用计量测试设备，申请不少于100项具有自主知识产权的专利，制定不少于100项国家、行业或地方计量技术规范或标准。计量服务产业发展的意识更强，服务能力和水平得到明显提升，服务模式不断创新，服务效果更加显现，计量与产业的融合度更高，计量测试成为产业创新发展的重要驱动力和关键创新力量，计量支撑产业高质量发展的作用得到充分发挥。
产业计量测试中心的主要任务
《指导意见》从六个方面提出了加强国家产业计量测试中心建设的主要任务：
一是开展产业计量测试需求分析。深入调查分析产业发展现状和重点任务，对比国内外情况，聚焦产业发展短板、瓶颈，查找“测不了、测不全、测不准”的痛点难点，明确符合产业方向的计量测试需求。系统梳理产品设计、研制、试验、生产和使用全过程的参数量值溯源情况，研究分析产品及其相关试验、测试设备的量值保证手段，编制产业参数量值溯源体系图，提出必要的量值保证方案和计量测试能力提升路线。
二是加强产业计量测试技术研究。要密切跟踪当前世界科技进步和产业发展的最新趋势，开展前瞻性计量测试技术、产业关键共性计量技术研究。根据国际单位制变革要求，加快传感技术、远程测试技术和在线测量技术等扁平化计量技术的研究与应用。加快航空航天、海洋船舶、生物医药、新能源、新材料等重点领域产业专用计量测试技术、方法研究，填补新领域计量测试技术空白。加强数控机床、机器人、轨道交通、卫星导航等领域精密测量技术研究，探索物联网、区块链、人工智能、大数据、云计算和5G等新技术在产业计量测试领域的应用。加强核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础相关计量测试技术研究，为“强基工程”提供计量支撑和保障。
