产品标准化是制造业企业创新发展的驱动力之一。华南师范大学法学院教授丛中笑注意到,条例明确提出支持企业建立健全产品质量管理制度、鼓励企业主导或参与制定、修订国际和国家标准、强化企业品牌设计与运营等方面内容。“这将推动制造业企业适应生产要素条件变化,加快实现制造业结构优化升级。”丛中笑说。
制造业的高质量发展,也离不开土地、劳动力、资本、技术、数据等资源要素的综合保障。
在用地用能方面,条例规定要保障制造业用地,符合条件的先进制造业项目用地指标由省统筹保障。同时,支持工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等。规定县级以上政府应当采取减少供应层级等措施,降低制造业企业用电、用水、用气成本。
人才是推动制造业高质量发展的重要支撑。为此,条例提出支持制造业企业设立研发机构、加大研发投入、引进和培养科技人才,并规定县级以上政府及有关部门应加大制造业人才的培养、引进和使用力度等。
“条例体现了广东遵循市场主导、政府引导、改革引领、开放融合、创新驱动、区域协调的原则,推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化发展。”丛中笑表示,接下来,期待条例与既有政策形成合力,扎实推动广东制造业高质量发展。
南方日报(记者 陈嵘伟 姚瑶)