2021年10月26日，国务院发布《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》，通知提出：大力发展新能源。
●全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。
●加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。
●到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。
2021年8月底，国家电网公司营销部制定《低压分布式光伏计量采集典型设计方案》，对不同规模低压分布式（主要是户用光伏）的设计提出了要求。根据文件，为保障国家整县屋顶分布式光伏规模化开发试点工作顺利开展，针对新型电力系统分布式光伏推进“可观、可测、可调控”三可技术试点工作。
再来看看各个省份的低压分布式光伏计量政策及应用情况：
去年以来，湖州市在“6+1”能源、工业、建设、交通、农业、居民生活等六大领域的碳达峰工作蓬勃进行，对于低压台区光伏安装需求也越来越多。为了防止电压越限、公变超载等情况的出现，2021年11月，浙江省首套低压分布式光伏柔性控制设备在长兴正式投运。在低压分布式光伏柔性控制设备的“采集系统+采集终端+智能电能表+逆变器”物联感知架构作用下，不仅可以实时监测光伏运行状态，实时感知和隔离设备异常，为电网运行和居民正常用电筑牢安全防线，还可以延长光伏板使用寿命。”
近日，山东省发布了《低压分布式光伏计量采集典型设计方案》明确了发展目标：2022年底前，完成低压分布式光伏高频采集通信全覆盖，具备低压分布式光伏上网负荷日预测能力；新增光伏用户具备远程即时控制和柔性控制能力，全部低压分布式光伏用户具备远程控制能力。
由山东省发布的方案文件来看，低压分布式光伏计量采集设计方案需要安装的主要设备包括：采集终端、智能电能表、电流互感器、智能断路器、防/反孤岛保护装置等。
“十四五”期间，随着“双碳”目标的提出和落实，本就呈现出较好发展势头的分布式光伏发展有望大幅提速。目前我国的两种分布式应用场景分别是：广大农村屋顶的户用光伏和工商业企业屋顶光伏。虽然由于分布式对土地等自然资源没有依赖，各个地方的屋顶就是分布式电站的形成基础，较高的灵活性更有利于分布式光伏的推广，但是2021年度中国户用屋顶光伏的补贴降低到历史新低，户用光伏的装机成本、逆变器、电缆、人工成本都有所上涨。目前中国还没有实施净计量政策，在目前的电价下，工商业光伏仍有一定的空间。可在高成本，低补贴的趋势之下，光伏行业又该如何实现盈利呢？
国内光伏发展初现端倪，其实在国外已经展现了出来。接下来，让我们将视角转向国外。看看国外的光伏净计量发展。
塞尔维亚推出屋顶光伏净计量回扣计划
2021年塞尔维亚矿业和能源部长Zorana Mihajlovic宣布推出光伏退税计划。退税将涵盖安装和部署光伏系统成本的50%，旨在支持业主和企业利用最近引入的净计量制度，这将允许他们向塞尔维亚国有电力公司Elektroprivreda Srbije（EPS）出售多余电力。
米哈伊洛维奇说，安装屋顶系统的程序也已经简化，EPS必须在其所有者获得连接批准后的五天内连接光伏系统。
根据塞尔维亚政府的能源战略，预计2025年该国累计光伏发电能力将增加100兆瓦，2030年将增加200兆瓦。
美国净计量出现严重分歧
佛罗里达净计量减半
加州电力监管部门酝酿取消屋顶光伏“净计量”
在上个月美国佛罗里达州上周通过了将净计量上网回报减半的政策。
弗洛里达州是美国拥有净计量规则的 47 个州之一，该规则允许安装太阳能发电的家庭获得余电上网的电费补贴，该政策自2007 年以行政命令发起，并于 2019 年载入佛罗里达州的法规中。佛罗里达州位于美国东南部，光照资源丰富，特别适合屋顶分布式太阳能发电。
但近年来，佛罗里达州的公用事业公司认为，太阳能净计量正迫使他们和他们的股东赔钱，因此，佛罗里达州公用事业公司正试图取消净计量。
不仅如此，作为应对气候变化方面无可争议的领导者——加利福尼亚州。加州公共事业委员会（CPUC）也在考虑可能会取消屋顶光伏“净计量”的激励措施。如果他们的建议最终实施，屋顶太阳能所有者的所缴纳的电费将增加到现在的两倍或三倍。除了减少太阳能用户在向电网出售电能时获得的“净计量”收入之外，CPUC还提议安装太阳能的用户每月支付57美元的费用。在净计量系统被削减的地区，屋顶太阳能安装会逐渐停止。
密州的新净计量计划
